ОБЖАЛОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
Законодательством предусмотрена возможность обжаловать процедуру закупки, что предоставляет равные возможности ее участникам. Если Вы считаете, что заказчиком были нарушены Ваши права и законные интересы, Вы можете обратиться в орган обжалования с жалобой.
К кому обращаться за обжалованием тендера
— Специальным уполномоченным органом по рассмотрению жалоб на действия или бездействие заказчика есть Антимонопольный комитет Украины.
Порядок подачи жалобы на заказчика
— Жалоба подается в форме электронного документа через через электронную систему закупок. За подачу жалобы необходимо оплатить сбор в таком размере:
5 тыс. гривен — в случае обжалования процедуры закупки товаров или услуг;
15 тыс. гривен — в случае обжалования процедуры закупки работ.
Что нужно чтобы оспорить решение заказчика
— Жалоба должна содержать:
1) наименование заказчика решения, действия или бездействие которого обжалуется;
2) имя (наименование), место жительства (местонахождение) субъекта обжалования;
3) основания подачи жалобы, указания на нарушение процедуры закупки или принятые решения, действия или бездействие заказчика, фактические обстоятельства, которые это могут подтверждать;
4) обоснование наличия нарушенных прав и охраняемых законом интересов по поводу решения, действия или бездействия заказчика, противоречащих законодательству в сфере публичных закупок и в результате которых нарушено право или законные интересы такого лица;
5) требования субъекта обжалования и их обоснование.
Если у участника имеются документы, подтверждающие нарушение процедуры закупки, то такие документы также прилагаются к жалобе в электронной форме (PDF-формат).
Сроки подачи жалобы в процедуре госзакупок
— Сроки подачи жалобы зависят от того, на какой стадии процедуры закупки действия (или бездействие) или принятые решения заказчика привели к нарушению прав участника, а именно :
жалобы на тендерную документацию и / или принятые решения, действия или бездействие заказчика, произошедшие до истечения срока, установленного для подачи тендерных предложений, подаются с момента опубликования объявления о проведении процедуры закупки, но не позднее чем за четыре дня до даты, установленной для подачи тендерных предложений;
жалобы на решения, действия или бездействие заказчика, которые произошли после оценки тендерных предложений участников подаются в течение десяти дней со дня, когда субъект обжалования узнал или должен был узнать о нарушении своих прав вследствие решения, действия или бездействия заказчика, но до дню заключения договора о закупке;
жалобы на решения, действия или бездействие заказчика (торги с публикацией на английском языке) после рассмотрения тендерных предложений на соответствие требованиям, определенным в тендерной документации подается на протяжении 5 дней со дня опубликования в электронной системе закупок протокола рассмотрения тендерных предложений.
При этом, в случае, если сроки для подачи жалобы нарушены, то система автоматически не примет жалобу.
Что происходит после подачи документов в Антимонопольный комитет
— В течение 3 рабочих дней со дня внесения жалобы в систему, АМКУ публикует одно из следующих решений:
о принятии жалобы к рассмотрению (в котором указывается дата, время и место рассмотрения жалобы);
об оставлении жалобы без рассмотрения;
о прекращении рассмотрения жалобы.
По желанию, субъект обжалования вправе участвовать в рассмотрении жалобы, в том числе лично или через представителя.
Какое решение может принять АМКУ
— По результатам рассмотрения жалобы АМКУ принимает решение, в котором отмечается:
1) о наличии или отсутствии нарушения процедуры закупки;
2) об удовлетворении жалобы полностью или частично или об отказе в ее удовлетворении;
3) основания и обоснования принятия решения;
4) обязательство устранения заказчиком нарушения процедуры закупки и / или восстановления процедуры закупки с момента предыдущего законного решения или правомерного действия заказчика (если жалоба удовлетворена полностью или частично).
Решения АМКУ вступают в силу со дня их принятия и могут быть обжалованы в судебном порядке.
Как мы видим, процедура не сложная и достаточно урегулирована, однако имеет свои особенности, поэтому перед обращением с жалобой советуем обратиться к юристам.
