Прежде чем заключать какую-либо сделку, необходимо тщательно изучить все ее условия, а также законодательные требования, которым такая сделка должна соответствовать.

---

Что такое юридическое заключение

Юридическое заключение (Legal Opinion) — это инструмент, который позволит получить квалифицированное мнение относительно предмета, объекта и иных вопросов, связанных с заключением сделки.
Правовое заключение должно составляться специалистом, который владеет необходимыми практическими и теоретическими знаниями в определенной области права.
Спецификой документа является то, что в зависимости от его задачи все изложенные в нем тезисы и выводы базируются либо на нормах действующего законодательства, либо может применяться законодательство, действующее на момент определенного события.

Для чего необходимо правовое заключение:

— Информировать клиента о юридической силе сделки или вопроса.
— Выявить правовые риски, которые должны быть учтены и оценены.
В первую очередь, юридическое заключение составляется не только по заданию, но и исключительно в интересах клиента и не может одновременно защищать интересы третьих лиц (например, обеих сторон в сделке).
Безусловно, необходимо принимать во внимание то, что если подлежащая исследованию деятельность нарушает законодательные нормы, соответственно и невозможно получить заключение положительно отвечающее на поставленный вопрос. Нужно отметить, что ни одна уважающая себя юридическая компания не будет рисковать своим авторитетом и не составит юридическое заключение о законности осуществляемой деятельности, если исследуемая деятельность таковой не является.

Особенности подготовки юридического заключения

Результат юридического анализа должен характеризироваться полной правовой ясностью и точностью содержащегося в документе правового анализа юридических рисков.
При подготовке Legal Opinion необходимо избегать допущений, догадок и оговорок, а также двусмысленных утверждений, которые позволят впоследствии снять с себя бремя ответственности за неверные выводы и рекомендации.
Более того, необходимо учитывать, что при составлении правового заключения по абсолютно любым вопросам, юристы несут ответственность за свое мнение, так как они проводят юридические и фактические исследования, анализ и проверки.
Именно по этой причине предоставление юридического заключения довольно трудоемкий процесс, и, при этом, стоимость таких услуг зависит от не только от поставленного вопроса, но и от вводных данных.
Качественное заключение отличается определенность исходных данных, четкостью формулировок, обоснованность со ссылками на законодательство, наличием однозначных выводов.
Важно отметить, что правовое заключение не должно рассматриваться как замена юридическому сопровождению самой сделки. Стороны не должны рассчитывать, что при получении заключения они получают подробную инструкцию по реализации проекта или собственноручного выполнения соглашения.

Основные этапы подготовки Legal Opinion:

Исходные данные (Background)

— В данном разделе юридического заключения обычно указывается справочная информация о предоставленных клиентом сведениях о сделке, документах, в отношении которых дается заключение. Этот раздел также содержит информацию о применимом праве, в зависимости от юрисдикции, в которой складываются правоотношения.

Исследовательская часть (Documents reviewed and enquiries made)

— Раскрывает процесс и результаты изучения представленных клиентом данных, а также дополнительно собранной исполнителем информации, необходимой для подготовки заключения. Как правило, при описании документов указывается, исследовались ли их оригиналы, проекты или копии.
При описании работы по истребованию дополнительной информации, отражаются сведения о запросах, поданных в государственные регистрирующие, налоговые, патентные или иные административные органы, а также результат, в том числе и «отрицательный».

Предположения (Assumptions)

— Предположения в Legal Opinion напрямую зависят от исходной точки заключения, которая станет основой для высказывания дальнейших заключений, и даст возможность проанализировать правильность и точность проводимого рассмотрения сделки.
В данной части включены стандартные гипотезы, а также обусловленные определенными событиями.
Примеры стандартных допущений:
— Стороны сделки обладают необходимой правоспособностью для ее заключения;
— Стороны сделки имеют действительное намерение ее заключить, а также достаточные ресурсы для выполнения своих обязательств;
— Все оригиналы документов являются подлинными,
— Вся предоставленная из официальных источников информация является полной, аутентичной и актуальной.
Нестандартные допущения:
— являют собой принятые автором заключения за отправную точку существенные обстоятельства, являющиеся особенностью данной сделки, проекта, объекта, которые являются юридически значимыми для сторон.

Заключение (Opinion)

— В этом разделе содержится ответы на вопросы, поставленные клиентом, в том числе: правовой вывод и (или) правовой анализ сделки.
Заключение может содержать оговорки (reservations), которые предусмотрены характером сделки. Например, можно встретить заявление, касающееся необходимости применения иностранного закона, если обязательство должно быть исполнено за пределами юрисдикции, оговоренной в Background, вплоть до информации о том, что исполнение такого обязательства не может быть приведено к принудительному исполнению в домашней юрисдикции или вовсе не подлежит судебной защите.

Лицо, обратившееся за заключением, получает профессиональную рекомендацию относительно оптимальных действий в определенной правовой ситуации. Однако следует учитывать, что мнение, выраженное в заключении, не является гарантией конкретного результата.

Как получить Юридическое заключение (Legal Opinion)

Адвокаты нашего объединения имеют большой опыт подготовки заключений как для иностранных, так и для локальных компаний и физических лиц. На сегодняшний день Legal Opinion нашего адвокатского объединения используются в большом количестве отраслей, в том числе таких как строительная, сельскохозяйственная, производственная, торговая.

Если Вы хотите получить качественное юридическое заключение по правовым вопросам или юридической тематике, мы готовы оказать Вам соответствующую помощь.

---

19 апреля 2020 вступила в силу новая редакция закона «О публичных закупках», которая существенно изменила систему закупок Prozorro с момента ее запуска.

Новый закон предусматривает ряд нововведений (как законодательных, так и технических) с целью усовершенствования порядка проведения тендеров и гармонизации с законодательством ЕС. 

---

Новое законодательство о публичных закупках: что изменилось

Специалисты называют новую систему Prozorro 2.0, поскольку многочисленные изменения призваны кардинально обновить правила проведения тендеров и закрыть те лазейки, которыми пользовались и заказчики и участники закупок.

Давайте разберемся, что же принципиально изменили.

Вывод из тени допороговых закупок

Минимальная стоимость, при которой необходимо проводить закупку через Prozorro, снижена с 200 тыс. до 50 тыс. грн. До сих пор закупки на эти суммы не обязательно было проводить на конкурсной процедуре, чем и пользовалась много заказчиков, чтобы освоить бюджетные средства. Показательными были примеры деления отрезка дороги на куски, каждый из которых ремонтировался «желанным» подрядчиком и стоил 199 тыс. грн.

Более того, все закупки стоимостью от 1 копейки до 50 тыс. грн должны быть внесены в систему Prozorro в виде отчета. Таким образом, при проведении любых закупок обязательным стало использование системы Prozorro, что, в свою очередь, делает такие процедуры более открытыми и прозрачными.

Изменение процедуры обжалования тендера

Одним из основных направлений совершенствования была борьба с так называемыми «тендерными троллям», которые путем злоупотребления механизмом обжалования блокировали проведение закупок.

Во-первых, цена за обжалование существенно возрастет. Ее должен установить правительство.

Во-вторых, деньги за обжалование возвращать тем, кто доказал свою правоту. Также эффективным нововведением в этой сфере должно стать исключение возможности отзыва жалобы.

Устранение недостатков тендерного предложения

Заказчики часто отклоняют предложения участников, если там есть незначительные ошибки. Новый закон дает участникам закупок 24 часа на исправление неточностей.

Введение понятия «аномально низкая цена»

Не единичны случаи, когда один из участников предлагал цену, которая на 30% и более ниже средней предложение остальных участников торгов. Причиной такой «щедрости» было то, что участники очень часто предлагали на аукционе заниженную стоимость, а затем через дополнительные соглашения поднимали ее. При этом, иногда даже до уровня высшего, чем предлагали другие участники.

Теперь участник, предложивший «аномальную цену», имеет в течение одного рабочего дня предоставить ее обоснования. Если он этого не сделает — его предложение заказчик может отклонить.

Новые неценовые критерии

Ранее, в большинстве случаев, единственным критерием оценки предложения участника была исключительно стоимость его тендерного предложения. Отныне, заказчики будут учитывать, в том числе: условия оплаты, срок выполнения, гарантийное обслуживание и другие условия.

Отдельно вводится понятие стоимости жизненного цикла — стоимость не только предмета закупки, но и стоимость его использования, обслуживания и пр.

Профессиональные уполномоченные

Новый закон дает возможность изменить коллективную ответственность представителей заказчиков (тендерных комитетов) на персональную (профессиональных уполномоченных).

Такие лица должны иметь необходимый уровень компетенции, знаний в сфере публичных закупок и подтвердить его, пройдя необходимое тестирование.

Именно уполномоченные составляют план закупок, проводят их, и отвечают за хранение документации.

Наша команда имеет значительный опыт участия в торгах и готова оказать помощь в подготовке и подаче Вашего тендерного предложения.